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凫城镇多措并举积极推进计生工作全面落实

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发表于 2015-12-24 09:43:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
    今年以来,面对机构改革、计生政策调整和落户新政的实施等计生工作新形势,凫城镇上下认真贯彻落实十八届三中全会精神,积极创新工作思路和工作方法,不断强化党政主导作用、宣传引导作用、政策推动作用和法律约束作用,狠抓工作落实,全镇人口和计划生育工作初步走上了良性发展的轨道。
  强化领导责任抓落实。今年以来,镇党委连续召开三次会议,专题研究人口计生工作,形成并出台了《关于进一步加强2014年度人口和计划生育工作意见》,将人口计生工作的相关责任分解到单位、落实到个人。镇里先后2次召开全镇所有党员干部参加的人口计生工作动员大会,通报了2013年度人口与计生工作情况,并对相关责任人进行了公开处理,同时对2个连续两年出现超生的村两委班子进行了黄牌警告,并实行重点管理。分层次由镇党委书记与镇党委成员、镇长与驻村的机关干部及相关单位负责人签订了《人口计生工作目标责任书》,全面落实“四术”任务名单化管理、销号制结账的管理制度。一系列规定和措施的出台,在干群中引起了巨大的震动,产生了良好反响,全镇上下形成了齐抓共管、整体推进人口与计生工作的良好局面。
  夯实基层基础抓落实。针对少数计生专干业务水平差,数据不实,基层基础薄弱的问题,镇计生办组织镇村计生专干进行了为期一周的封闭培训,采取“请老师进门讲,送到先进乡镇学,专干之间相互帮”的办法,全面提高镇村专干的业务水平。同时,由包村的科级干部带队,以村为单位,逐户上门核实,逐人排查,全面更新报表数据,挤掉了不应有的水份,做到数据真实。为加强基层基础工作的督办检查力度,镇政府还制订了行之有效的办法:一是按市区人口计生工作督查模式,采取“不打招呼、不要陪同、不讲情面”的办法,每月抽查4个村的基层基础工作,发现问题,及时整改;二是每月随机抽查2个村的账表卡册,组织业务精通的专干进行评议,共同学习,共同提高;三是对在三个月内不能达到要求、业务水平跟不上的村级专干,不讲情面一律予以诫勉谈话直至撤换,由镇计生办另配合适人选。通过采取这些措施,全镇人口计生基层基础工作上了一个新的台阶。
  组织集中活动抓落实。该镇召开了人口和计划生育工作专题会议,明确了一年开展三次集中服务活的要求,全镇上下集中领导、集中时间、集中精力,分三大片开展行动,由镇、村、组三级干部包干负责,建立了奖罚制度,逐人销号,每天公示。各村落实了村级主职负总责的干部包保责任制,严格实行奖惩,确保集中服务活动做到五个到位,即妇检对象落实到位、节育措施落实到位、社会抚养费征收到位、流动人口管理到位、计划生育宣传品发放到位。同时,按照“缩小控制面、延长服务链”的指导思想,坚持对可生育二孩对象实行等时距定期“三查”,确保每间隔3个月落实一次“三查”,提高孕情上报及时率。对现孕对象,坚持实行包保责任制,按月随访,防止“两非”行为发生。
  围绕后进转化抓落实。为实现全镇人口和计划生育工作平衡推进,镇党委,政府专题召开计划生育工作后进村主要负责人座谈会,限期改变面貌。诫勉期满,镇党委组织专项考察,如未能扭转后进局面,即按上级有关文件规定立即启动“一票否决制”,对村“两委”班子的主要成员作出组织处理,撤销其党内职务,罢免其村委会主任或副主任职务,在下届村级换届时不作为候选人提名和推荐,并取消其所享受的一切待遇。针对各村问题,分别提出整改措施,与各村支部书记签订整改工作责任书。各村干部和包村机关干部带头包组包户,针对问题逐条逐项改进,有效地促进了后进村的转化。
  加大查处力度抓落实。现阶段,人口计划生育工作正处在从人治到法治的转轨时期,由于管理体制和工作机制等方面原因,农村政策外生育呈反弹趋势。该征不征,助长超生,只有加大政策外生育查处力度,依法坚持征收标准,才能有效地遏制超生势头。今年以来,该镇已组织力量对2009年以来的政策外生育进行了三次清理,对未征收到位的政策外生育对象户,坚决按标准补征到位,并申请区法院对其中的17个重点户进行了强制执行。
  健全考核机制抓落实。一是坚决落实“一票否决制”,对计划生育“一票否决”的村和单位实行期限制和追踪否决制,其执行期限为三个月,期满后组织专项考评,不合格的将被继续否决。二是坚决兑现奖惩责任制。三是实行定期通报制,对各村计划生育工作情况实行一星期一通报,一月一抽查,一季度结一次账。四是实行责任追究制。村党支部书记对本村计划生育工作负总责,村计生专干对基层基础工作负全责,包村机关干部对驻点村四术及孕妇包保负全责,计生办专干对所带村的软件负全责,逐项考核,兑现奖惩。(通讯员 潘成铭 颜路)

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